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网上买球APP淮安市农业机械管理局行政处罚自由裁量基准适用制度

  第一条为确保《淮安市农业机械管理局行政处罚自由裁量基准(试行)》的正确适用,保证执法行为合法、及时、公平,保障行政相对人的合法权益,根据《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规、规章规定及上级有关要求,结合我市农机行政执法实际,制定本制度。

  第二条 淮安市农业机械管理局所属各行政执法机构应当遵守上级有关部门和局所确定的执法权限,在法定的行政处罚幅度范围内,根据当事人违法行为的事实、性质、社会危害程度、改正违法行为情况及违法行为人的主观过错程度等因素,依照局所设定的处罚裁量阶次和基准处理案件。

  第三条处罚基准的设定和适用应当遵循过罚相当、合法合理、公平公正,处罚与教育相结合的原则。

  第四条不便适用裁量基准的违法行为,按照同类同罚的原则,参照以前同类案件的处罚标准执行。

  第五条裁量基准总体划分:根据违法行为情节的轻重、社会危害程度的大小,结合执法实际,在便于操作执行的基础上,划分为初次违法、再犯等多个裁量阶次。

  部分违法行为根据违法时间的长短划分为比较轻微违法行为、轻微违法行为、一般违法行为、严重违法行为、特别严重违法行为等多个裁量阶次。

  (三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的,如向执法人员提供他人违法行为的证据或为执法人员查处其他违法行为提供有力的线索、信息等;

  (五)能认真服从执法人员指挥和安排,积极配合或协助执法人员对违法行为展开调查;

  第七条 从轻处罚是指行政机关在法定的处罚种类或幅度内,根据具体的事实及情节对当事人选择适用较轻的处罚或者较少的罚款。

  减轻处罚是指行政机关根据当事人具体的违法事实及情节,在相应的的处罚种类和处罚幅度以下对当事人进行行政处罚。减轻行政处罚可以在法定的处罚种类和处罚幅度最下限以外确定处罚种类和数额。网上买球APP

  (一)对处罚标准在2000元以下(含2000元)的,可以在相关裁量标准的基础上减50%以下处罚。

  (二)对处罚标准在2000元以上5000元以下(含5000元)的,可以在相关裁量标准的基础上减60%以下处罚。

  (三)对处罚标准在5000元以上10000元以下(含10000元)的,可以在相关裁量标准的基础上减65%以下处罚。

  (四)对处罚标准在10000元以上的,可以在相关裁量标准的基础上减70%以下处罚。

  第九条 对具有从轻或减轻情节,确需在相应的裁量标准上减轻处罚的,依照下列相关权限审定:

  (一)对处罚标准在2000元以下(含2000元)的,欲减轻幅度在40%以下(含40%)的,由部门负责人审定;欲减轻幅度在40%以上的,由分管局长审定。

  (二)对处罚标准在2000元以上10000元以下(含10000元),欲减轻幅度在20%以下(含20%)的,由部门负责人审定;欲减轻幅度在20%以上40%以下(含40%)的,由分管局长审定;欲减轻幅度在40%以上的,由局长审定。

  (三)对处罚标准在10000元以上,欲减轻幅度在30%以下(含30%)的,由部门负责人提出意见报分管局长审定;欲减轻幅度在30%以上的,由部门负责人提出意见逐级报局长审定。

  第十条 本制度第八条、第九条所称的处罚标准指的是执法人员针对当事人的违法行为,参照本《淮安市农业机械管理局行政处罚自由裁量基准(试行)》进行裁量后,所拟定的处罚标准。

  第十一条当事人有下列情形之一的,在相关裁量标准的基础上加处50%处罚,直至法定最高限额:

  (三)在执法机关对违法行为进行调查取证过程中,故意隐瞒事实,弄虚作假的;

  第十二条除上级有关规范性文件明确规定外,当事人有下列情形之一的,按最高基准处罚:

  (一)危及国家安全、公共安全、人身健康和生命财产安全并造成严重后果的违法行为;

  违法行为构成犯罪的,应当依法移送司法机关追究当事人的刑事责任,不得以行政处罚代替刑事处分。

  第十四条 在行政处罚的实施过程中,执法人员必须进行认真调查。对当事人从重、从轻、减轻或不予处罚的处罚结果,必须调取确凿、充分的事实和证据材料,并将这些材料入卷存档。

  第十五条 农机行政执法机关根据法律、法规、规章的调整及业务职能的变化等情况及时更新裁量基准的内容。

  第十六条 执法人员作出行政处罚决定,应就违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、当事人主观过错等因素及最终选择的处罚种类、裁量基准等情况作出详细说明。其中当场作出行政处罚决定的,应当向当事人当面作出口头说明,并据实记录在案,由当事人签字或盖章;一般程序作出行政处罚决定的,应在行政处罚文书中向当事人作出说明,并收入行政处罚案卷。

  第十七条 行政执法机关对违法行为作出的行政处罚决定,应作为该机关以后对同类违法行为进行处罚的先例。适用先例制度的对象,应当是与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错相当的违法行为;适用先例制度的结果,应使相当的违法行为受到的行政处罚种类、幅度以及程序一致或基本一致。参照先例,并不妨碍行政执法机关在说明特殊理由的前提下作出例外的裁量。

  第十九条 行政执法人员在办理行政执法案件时,有下列情形之一的,应当主动回避:网上买球APP

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